Разработка проекта некапитального объекта

Соответственно законодательству Российской Федерации, строительство некапитальных сооружений полностью регулируется, независимо от того, является ли объект круглогодичным или временным. Упрощенный порядок строительства и согласования способствует популярности данных зданий. Для более подробной информации о строительстве некапитальных сооружений можно обратиться к Постановлению Правительства Москвы 636-ПП. Наши работники использовали эти положения при реализации проектов размещения некапитальных объектов.

Что такое некапитальные объекты строительства и как их правильно строить

Согласно пункту 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса, некапитальное строение – это здание, которое не имеет прочной связи с землей и может быть с легкостью перемещено без разбора и утраты первоначального вида. Такие сооружения могут быть мобильными и легкими и не предназначены для продолжительного использования, в отличие от капитальных построек.

Понятие некапитального строения было введено в действие в РФ с 4 августа 2018 года согласно с Градостроительным кодексом. Кроме того, признаки таких сооружений отражены в пункте 38 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, где законодатель определяет элементы благоустройства.

В Мытищи объекты некапитального строительства регулируются специальными нормами, установленными в Постановлении Правительства Москвы 636 от 13 ноября 2012 года. Данные правила содержат дополнительные нормы, которые должны соблюдаться при постройке и эксплуатации таких зданий.

Если у вас есть земельный участок в собственности, то в конце строительства некапитальных объектов вам не надо получать разрешение на их ввод в эксплуатацию.

Тем не менее, для размещения некапитальных построек на участке нужно соблюдать два главных условия:

• Соответствие ВРИ земельного участка и градостроительному регламенту.
• Соблюдение общих требований санитарных и пожарных нормативов.

Если вы соорудите на земельном участке некапитальное сооружение, которое не соответствует ВРИ участка, то вам не избежать претензий со стороны земельного надзора. Тогда будет составлен административный протокол за использование земельного участка не по целевому назначению.

Такое нарушение влечет наложение административного штрафа (пункт 1 статьи 8.8 КоАП РФ).

Если же такое преступление повторится 3 раза (т. е. вы не исправите ситуацию и комиссия составит новые Акты), то комиссия начнет готовить документы для суда с иском изъять участок из вашей собственности, так как они будут уверены в вашем злостном намерении повторять преступление.

Какие объекты можно отнести к некапитальным?

Объекты, которые можно перемещать и/или демонтировать без несоразмерного ущерба назначению и без изменения ключевых черт, не являются капитальными строениями, а относятся к категории «некапитальных строений и сооружений». В соответствии с пунктом 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, такие объекты не имеют тесной связи с землей и могут включать в себя киоски, навесы и прочие подобные здания.

Данные объекты могут быть киосками, навесами, конструкциями или сооружениями, которые в обязательном порядке должны в одно время обладать такими чертами:

• Они не должны иметь прочной связи с землей.
• Их можно легко перемещать, демонтировать и устанавливать без нарушения назначения и основных характеристик, которые обеспечиваются их конструктивными характеристиками.
• Они предназначены для временного использования и имеют ограниченный срок пребывания на месте установки.
• Строительство таких объектов требует меньше времени и средств, чем капитальные постройки.

Простыми словами, некапитальное (нестационарное) строение – это любое сооружение, которое не требует возведения глубоких фундаментов. От сюда следует, демонтаж таких строений можно произвести без нанесения значительного ущерба зданию или сооружению и его функциональности. Нестационарное здание не может быть тесно связано с землей через фундамент и стационарные коммуникации.

Рекомендуется использовать сборные элементы для основания, чтобы не требовалось получение разрешения на строительство основания. Отличным вариантом временного сооружения является плита в качестве фундамента.

Не допускается использовать наливные или винтовые сваи, так как их нереально извлечь обратно из земли после забивки. Если следует установить несъемную плиту, ее можно залить на площадке, создавая монолитную плиту.

Желательно, чтобы в некапитальных (нестационарных) постройках были предусмотрены монтажные петли, что позволит легко демонтировать их без повреждения.

В правовой практике нужно принять во внимание назначение этих объектов и обстоятельства их создания, потому что крепкая связь с землей не классифицируется единственным критерием отнесения объекта к недвижимости, согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ.

Важно, чтобы некапитальные (нестационарные) сооружения были временными и вспомогательными. При возведении данных объектов рекомендуется полностью соблюдать требования ГОСТ 25957-83 «Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения», в котором определены титульные и нетитульные строения и сооружения, а также мобильные (инвентарные) строения и сооружения. Титульные строения и сооружения нужны для временного использования в целях строительства, имеют высокий эксплуатационный ресурс и могут использоваться много раз. Нетитульные строения и сооружения, в свою очередь, служат для временного обеспечения нужд отдельного строения или здания. Мобильные (инвентарные) строения и сооружения являются комплектной заводской поставкой и характеризуются определенными конструктивными чертами.

Согласно стандарту, ГОСТ 25957-83, некапитальные (нестационарные) строения имеют такие характеристики: возможность передислокации, сборно-разборная, сборная, разборная особенность конструкции и состоят из отдельных блок-контейнеров, плоских и линейных элементов или их сочетаний, объединяемых в конструктивную систему на месте эксплуатации. ГОСТ 81-05-01-2001, сборник сметных норм затрат на сооружение временных, модульных возведений и сооружений в процессе производства ремонтно-строительных работ, определяет временные здания и сооружения как специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения модульного типа, требуемые для процесса ремонтно-строительных работ.

Некапитальные здания – это строения выполняющие не главную, а именно вспомогательную роль:

• Строения из металлических конструкций без фундамента.
• Торговые павильоны.
• Площадки для ожидания пассажиров городского транспорта с навесом и киоском (остановочный комплекс).
• Площадки для обучения вождению автотранспортных средств.
• Временные автостоянки и парковки.
• Временные сооружения торговли и сферы услуг.
• Антенно-мачтовые сооружения для сотовой связи.
• Плоские парковки для легковых автомобилей без фундамента.
• Малые элементы архитектурного оформления, мебель для городских пространств, устройства для оформления зеленых зон и осветительное оборудование, которые не требуют устройства фундамента и прокладки подземных коммуникаций.
• Аттракционы и шапито, которые изготовлены из сборно-разборных конструкций и могут быть подключены к электрической сети, но не требуют устройства фундамента или подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо- или теплоснабжения.
• Объекты с устройством ограждающих конструкций, размещаемые с заглублением до 0.3 метров, не требующие устройства основания или подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо- или теплоснабжения: портативные общественные туалеты; инвентарные объекты, изготовленные на заводе; модульные объекты общей площадью до 25 кв.м, подключенные к сетям электроснабжения и установленные на основании с заглублением до 0.4 м, без устройства фундаментов и без подключения к инженерным сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения.

Если на вашем личном участке планируется строительство, например, торговых павильонов, то вам следует руководствоваться ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (381 от 28.12.2009 статья 2, пункт 6). В строгом соответствии с этим законом, нестационарный торговый объект – это временное сооружение или временная конструкция, не тесно связанные с земельным участком, независимо от наличия или отсутствия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное здание.

Тем не менее, если вы арендуете земельный участок у Администрации вашего муниципального образования, вам надо получить разрешение на возведение любых строений, как капитальных, так и стационарных. Каждый муниципалитет имеет свои стандарты к объектам не капитального строительства на муниципальной земле.

Разработка проекта размещения некапитального строения

Перед началом строительства объекта некапитального строительства на территории Мытищи требуется разработать проект размещения данного объекта, согласно Приложению 3 к постановлению Правительства Москвы  636-ПП. Объекты нестационарного строительства, обычно, представляют собой легкие конструкции без углубленного фундамента, однако все же они подчиняются определенным градостроительным нормам.

Содержание проекта

Перед сооружением некапитального сооружения на территории Мытищи необходимо подготовить проект размещения объекта, который включает в себя различные документы, такие как:

• Схемы местоположения.
• Ситуационный план.
• Генеральный план.
• Фотофиксацию.
• 3D визуализацию.
• Архитектурно-строительные чертежи.
• Развертки фасадов и пояснительную записку.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы 900-ПП, проект размещения следует передавать на согласование в Департамент городского имущества города Москвы с помощью бумажной формы или через электронную приемную на официальном сайте Мэра Москвы. Далее проект направляется на рассмотрение в Межведомственную комиссию по вопросу размещения отдельных объектов, которая, в случае положительного решения, заключает дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с условием размещения некапитального объекта.

Правила возведения некапитальных строений

В зависимости от типа здания, существуют специального назначения нормативы строительства, ввода в эксплуатацию и использования. Все возведенные строения подразделяются на две категории: капитальные и некапитальные.

Некапитальные здания характеризуются временным использованием и менее сложными правилами строительства. Однако, если процесс возведения не регулируется подабающим образом, такие здания могут быть признаны самостроем и подлежать принудительному сносу.

Признаки некапитальных построек

Пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса конкретно определяет признаки и характеристики объектов некапитального строительства в стране, дают возможность с легкостью отличить их от капитальных зданий и сооружений. К ключевым признакам временных построек относятся короткий период использования, возможность быстрого и легкого перемещения и демонтажа строения, отсутствие стационарных коммуникаций, быстрый срок возведения, низкая цена материалов и работ по строительству, но также отсутствие надобности получения разрешения на строительство.

Тем не менее, право собственности на некапитальное строение по закону не может быть зарегистрировано. Время от времени для установления типа постройки необходимо проведение специальной экспертизы, а наличие признаков некапитальности как правило указывается в техническом паспорте строения, проектной документации или особых судебных актах, которые ранее установили его статус.

В Мытищи дополнительно к ключевым признакам не капитальности, описанным выше, выделяют такие свойства: высота объекта не более 2,5 м, площадь основания не превышает 10 кв. м, отсутствие основания, размещение на расстоянии не менее 20 м от жилых домов, детских площадок, спортивных и образовательных учреждений. Некапитальные сооружения не подключены к инженерным сетям водопровода, газоснабжения и канализации. Кроме того, каждый регион имеет свои стандарты к объектам некапитального строительства.

Разновидности временных построек

Для более четкого понимания, какие здания и сооружения могут быть отнесены к некапитальным объектам строительства, можно привести некоторые примеры таких строений. На данный момент в стране есть специальные ГОСТы и СНиПы, которые также содержат определение некапитальных зданий и сооружений.

Нередко объекты некапитального строительства относятся к объектам вспомогательного использования и выглядят как временные постройки, которые эксплуатируются во время строительства ключевых капитальных объектов строительства.

В общем, к некапитальным объектам можно отнести:

• Торговые павильоны.
• Остановочные комплексы.
• Площадки для обучения вождению.
• Автостоянки и парковки.
• Антенно-мачтовые сооружения связи.
• Малые архитектурные конструкции (городская мебель, игровое оборудование и прочее, не имеющее фундамента).
• Фонтаны.
• Цирк-шапито и приезжие аттракционы.
• Нестационарные общественные туалеты.
• Ангары и склады.
• Навесы.
• Телефонные будки и другие подобные постройки.

Срок эксплуатации временных строительных объектов не должен превышать 5 лет, затем они как правило демонтируются или переносятся на другое место для использования в похожих целях.

Чем отличаются капитальные и некапитальные строения?

Отнесение зданий к тому или иному классу имеет строго практическое применение. Капитальный и некапитальный объект предполагают различный подход к самому строительству и перечень требований к владельцу. Выделяется:

• Обязательность разрешения на строительство капитального объекта.
• Особенности фундамента ОКС.
• Регистрация капитальных строений в Росреестре.
• Налогообложение капитальных строений.
• Оформление земельных участков в собственность.

Некапитальное сооружение не требует разрешений на сооружение и не облагается налогом. Но оно же лишает собственника права собственности на землю. Самым актуальным примером стал снос торговых павильонов в 2019 году.

Теоретически мэрия имела на это право, если речь шла о некапитальных объектах (большинство киосков и павильонов). Они не подлежат госрегистрации, по этой причине подтвердить право собственности нереально. Соответственно никакой перспективы у судебных исков хозяев и арендаторов нет.

Если здание имеет признаки капитального объекта, то владелец иметь право на его регистрацию в Росреестре и даже получение прав на землю, на которой находится сооружение. Это открывает хозяину совсем иные перспективы в случае возникновения споров.

Нередко собственники земельных участков указывают капитальные объекты как некапитальные с целью избежать уплаты налогов и получения разрешений на сооружение. Если такая ситуация обнаруживается, государственные органы могут обратиться в суд, который обязывает собственника снести строение.

Важно помнить, что в любом случае рекомендуется выполнять строительную экспертизу, чтобы найти категорию объекта. Это может помочь как признать объект некапитальным, так и легализовать самострой, избежав последующего сноса.

Капитальное сооружение

Согласно действующему законодательству, объектом капитального строительства (ОКС) считаются сооружения, которые характеризуются определенными признаками, независимо от их назначения и функций. Среди таких сооружений могут быть как жилые здания, так и промышленные и складские комплексы, а также хозяйственные сооружения и многое другое.

Капитальное сооружение отличается от некапитального благоустройства прилегающей территории, использованием крепких и дорогостоящих материалов, большим размером и высоким уровнем противопожарной безопасности.

Постройка капитальных строений значительно сложнее и требует больших финансовых вложений, но также соответствия повышенным законодательным правилам.

Капитальные объекты включают многоквартирные дома, частные жилые строения, торговые площади, учреждения и прочие объекты, основанные на фундаменте. Их нельзя просто перенести на другое место, требуется сносить и строить заново. Капитальные объекты очень сильно дороже некапитальных временных строений из-за их сложности и продолжительности сооружения.

Указанное не предполагает постоянного статуса конкретного здания. Например, временные здания часто преобразуются в объекты капитального строительства после реконструкции, а некапитальные здания могут стать капитальными после прохождения экспертизы и получения необходимых решений.

Признаки капитального строения

Согласно действующему законодательству, аспекты для классификации строения как капитального или некапитального включают несколько пунктов. Некоторые из них формируют саму классификацию здания, а прочие устанавливают права и обязательства для его собственника.

Таким образом, капитальное здание – это объект, который:

• Построен на отдельном участке земли.
• Имеет прочную привязку к земельному участку через заглубленный фундамент.
• Получил разрешение на строительство.
• Невозможно демонтировать или переместить в другое место.
• Имеет несущие и ограждающие конструкции.
• Обладает длительным сроком эксплуатации – от 15 лет.
• Должен быть зарегистрирован в Росреестре.

Некоторые признаки могут также указывать на то, что сооружение является капитальным объектом, например, наличие коммуникаций. Тем не менее, наличие коммуникаций не классифицируется решающим фактором в классификации объекта, потому что некапитальный объект, такой как гараж или павильон, также может быть подключен к электричеству и водоснабжению.

Некапитальное строение

Законодательство не содержит точного определения и критериев для временных (некапитальных) зданий, что может приводить к разночтениям и судебным спорам.

В строгом соответствии с формальным определением, временное сооружение – это любое сооружение, не владеющее признаками капитального строительства. Тем не менее, строительная отрасль требует конкретных ответов и определений, и в данном случае экспертиза строительных специалистов становится неотклонимым шагом в судебном деле, связанных с определением статуса здания как капитального или некапитального.

Признаки временного строения

Есть ряд сложностей, связанных не только с отсутствием законодательной формулировки, а также с разными типами строений, включая как временные, так и капитальные объекты капитального строительства (ОКС). В список данных сооружений входят гараж, баня, торговый павильон, киоск, склад, стоянка, бытовка, колодец и навес.

Чтобы определить, является ли объект временным объектом, следует обратить внимание на такие признаки:

• Отсутствие углубленного фундамента.
• Возможность демонтировать сооружение с последующим переносом.
• Ограниченный срок службы – до 10 лет.
• Вспомогательный характер сооружения.
• Отсутствие разрешения на строительство и проектной документации.

Тем не менее объект не обязательно должен соответствовать всем этим признакам, чтобы быть временным зданием. Например, объект может нести самостоятельную функцию, такую ка киоск или склад, и при этом оставаться временным строением.

Важно отметить, что большинство вопросов, связанных со строительной экспертизой, касаются основания и особенностей его обустройства. Некапитальный фундамент, вкратце, не имеет неразрывной связи с почвой и при необходимости может быть демонтирован. Строительная экспертиза также может дать заключение на эту тему.

Список объектов, которые могут быть как капитальными, так и некапитальными зданиями, включает в себя гараж, баню, торговый павильон, киоск, склад, стоянку, бытовку, колодец и навес.

Способы оформления некапитального строения

Временные постройки не могут быть оформлены в собственность в соответствии с законом, поскольку они не подлежат государственной регистрации и не являются недвижимыми зданиями. Как следствие, на такие объекты некапитального строительства не требуется оформление кадастрового учета.

Хозяйственные постройки, занимающие более 50 квадратных метров, в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в кадастре. Тем не менее, временные постройки не подлежат такой регистрации.

Для ввода временных зданий в эксплуатацию требуется соблюдение нужных правил и правил, установленных в СНиП и проекте строительства. Они в обязательном порядке должны быть безопасными, устойчивыми и надежными. Комиссия контролирует соблюдение правил пожарной и иной безопасности при сооружении.

Регистрация временных построек в ЕГРН не нужна, и они не являются объектами налогообложения. Независимо от того, где расположена временная постройка, налог на имущество с ее использования не взимается.

Регистрация временных строений в качестве недвижимости является нарушением со стороны владельца. Если местные власти требуют регистрации временных строений, это незаконно, и их действия могут быть обжалованы. Собственность на такие постройки доказывается документом о купле или чеками на купленные материалы для их возведения.

При желании владельца временного строения, он может сдать его в аренду другим лицам для осуществления предпринимательской деятельности. Тем не менее нужно убедиться, что такое временное здание не будет использоваться для продажи товаров, требующих специального разрешения, например, алкоголя.

В договоре аренды требуется документально зафиксировать назначение использования сооружения.

При строительстве временных сооружений требуется соблюдать нормы и ограничения, установленные для участка земли, на котором они будут располагаться. Например, нельзя строить торговые павильоны на земельных участках, используемых для индивидуального жилищного строительства, или на территории промышленных объектов.

В случае нарушения норм законодательства при возведении временных зданий, они могут быть снесены, а хозяин будет привлечен к административной ответственности за использование участка земли не по целевому назначению.

Некапитальные строения являются временными объектами, не привязанными к конкретным участкам земли и не требующими государственной регистрации. Они с легкостью и в короткие сроки возводятся, не являются объектами налогообложения и не имеют фундамента, возводятся лишь с небольшим углублением.

Условия размещения некапитальных объектов

Имеющееся наличие права собственности на земельный участок является самой удачной предпосылкой для размещения некапитальных строений. Если земельный участок был предоставлен в льготном порядке, но с запретом на строительство, то размещение некапитальных объектов на таком участке становится еще более актуальным, потому что это не является возведением.

Хотя в общем случае размещение некапитальных строений возможно на любом земельном участке, требуется учитывать, что такое использование участка в обязательном порядке должно соответствовать земельному законодательству и градостроительному регламенту участка. Если возведение некапитальных объектов не предусмотрено режимом земельного участка, то это приведет к претензиям со стороны органов, ответственных за земельный надзор.

Кроме того, некапитальные объекты в обязательном порядке должны соответствовать общим правилам пожарной и санитарной безопасности.

Условия и порядок размещения движимых строений на земельных участках, уже принадлежащих физическим лицам или коммерческим организациям, не регулируются федеральным законодательством. Правительство Москвы утвердило порядок размещения некапитальных объектов для случаев, когда участки в собственность ранее не предоставлялись, на землях, находящихся в государственной собственности.

Тем не менее, этот порядок распространяется только на непредоставленные участки, государственные земли. Для земельных участков в частной собственности, московский законодатель не установил специального порядка получения разрешения на размещение некапитальных строений. Следовательно, возможно проведение сооружения без разрешения на строительство и проведения иных подготовительных согласований.

В Московской области существует закон, который требует получения разрешения от местных органов самоуправления на размещение всех некапитальных объектов. Каждый муниципалитет в обязательном порядке должен установить свой порядок получения данного разрешения. Тем не менее не все муниципалитеты в настоящее время имеют такие нормы относительно возведения нестационарных строений, по этой причине в некоторых случаях их сооружение возможно без разрешения и согласования.

Размещение некапитальных объектов на участках, предоставленных на праве аренды

В Мытищи законодательство не урегулировано относительно ситуации, когда арендатор земельного участка из государственной или муниципальной собственности строит некапитальные объекты на уже предоставленном ему в аренду земельном участке. Порядок размещения некапитальных объектов распространяется только на случаи, когда земельный участок предоставлен специально для размещения данного объекта, и отсутствует запрет на размещение некапитальных строений на уже предоставленных в аренду участках.

Следуя федеральному законодательству, арендатор может использовать земельный участок любым способом, который не запрещен законом или договором. Следовательно, арендатор имеет право строить объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, на своем земельном участке без предварительного получения разрешений, если это не запрещено договором аренды.

В Московской области отсутствуют специального назначения нормы относительно возможности возведения некапитальных объектов на земельных участках, которые уже предоставлены в аренду. Поэтому применяется общий порядок размещения некапитальных строений, установленный в нормативных актах местных органов самоуправления. В большинстве случаев данный порядок включает получение разрешения на размещение некапитального объекта от исполнительного органа местного самоуправления.

Таким образом, размещение некапитальных объектов на земельных участках, предоставленных в аренду, возможно при отсутствии запрета на это в договоре аренды. Если же запрет был установлен, то нужно рассмотреть правомерность данной нормы.

Важно, чтобы некапитальный объект подходил цели предоставления участка и разрешенному использованию по договору аренды. Стоит отметить на участках, предназначенных для размещения промышленных объектов, допустимо сооружение производственных, складских и других вспомогательных сооружений, связанных с деятельностью предприятия. Тем не менее, размещение объектов торгового назначения и других неподходящих для данного участка объектов будет не отвечать закону.

Строительство некапитальных объектов на специально отводимых для этого участках

В Мытищи возможно размещение нестационарных объектов на земельных участках только в случае, если заявитель обладает правом на использование земельного участка, на котором планируется возведение здания.

В случае, если земельный участок не расположен в частной собственности или не является предметом аренды, можно подать запрос на получение участка из государственной или муниципальной собственности, специально для размещения нестационарного объекта в Мытищи.

Предоставление земельного участка из государственной или муниципальной собственности для размещения нестационарных объектов в Мытищи исполняется по многоступенчатой процедуре, включающей данные этапы:

• Разработка предварительного проекта размещения объекта.
• Проведение аукциона на право заключения договора на размещение.
• Заключение договора на размещение нестационарного объекта и договора аренды или о частном сервитуте.
• Утверждение основного проекта размещения нестационарной постройки.

Тем не менее необходимо подчеркнуть, что не все нестационарные объекты могут быть размещены в Мытищи согласно с данным порядком, а только те, которые явно указаны в законодательстве города.

Для временных объектов, таких как нестационарные торговые объекты, объекты комплексного благоустройства участка, объекты, размещаемые на период проведения строительства, земляные и прочие виды работ, произведения монументально-декоративного искусства, информационные конструкции и сезонные кафе, есть специального назначения правила размещения, которые отличаются от общей процедуры. В зависимости от конкретных требований и условий, процедура размещения может быть упрощенной или более трудной. В Московской области возведение некапитальных строений разрешается только с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Для каждого муниципального образования (муниципального района) установлен свой порядок сооружения некапитальных объектов. Тем не менее не указаны полномочия органов местного самоуправления по установлению порядка сооружения некапитальных строений на землях различных форм собственности. Как правило разрешение на размещение некапитальных сооружений оформляется в виде постановления администрации муниципального образования или в виде акта должностного лица администрации. В некоторых случаях разрешение может выдаваться специализированным органом, подотчетным администрации.

Согласно изменениям Земельного кодекса РФ, на землях государственной или муниципальной собственности возможно размещение некапитальных строений без предоставления земельного участка и установления сервитута. Тем не менее, такие условия распространяются лишь на нестационарные торговые объекты и рекламные конструкции.

В Мытищи порядок сооружения нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций определяется органами местного самоуправления.

Строения могут быть классифицированы на два типа – капитальные и некапитальные. В зависимости от принадлежности сооружений к определенному типу, собственники несут определенные обязательства или освобождаются от них. Кроме того, принадлежность к капитальному или некапитальному типу также определяет права хозяев, такие как возможность получения земельного участка.

Нюансы, по которым можно определить, является ли сооружение капитальным или некапитальным, прописаны в Градостроительном кодексе РФ. Тем не менее точность классификации может быть обеспечена только строительной экспертизой, выполненной в досудебном или судебном порядке.

Стоимость строительной экспертизы в Мытищи

Часто возникают спорные вопросы относительно капитальности зданий, которые разбираются в судах. Поскольку судьи не всегда обладают особыми знаниями, они имеют право прибегнуть к услугам строительных профессионалов, которые также могут быть привлечены иными участниками процесса. Кроме того, экспертиза может проводиться в рамках процесса или за его пределами, когда хозяину необходима информация и заключение специалиста.

В Мытищи цена экспертизы о признании объекта капитальным или некапитальным может быть от 10 000 рублей для небольшой постройки (например, частного дома) до 50 000 рублей для крупного объекта. Экспертиза помогает решить вопросы, связанные с возобновлением незавершенного строительства и легализацией самостроя. Поэтому затраты на экспертизу заказчика могут кратно окупиться.

Наша организация предоставляет услуги экспертизы капитальности строений в Москве и Московской области. Наши инженеры обладают высокой квалификацией, что обеспечивает высокое качество и короткие сроки исполнения процедуры. Если вам необходима помощь в реализации экспертизы, позвоните нам прямо сейчас!

Вопрос эксперту

• Какие нестационарные торговые (некапитальные) объекты можно строить в Краснодаре?

  Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Краснодар (Приложение 1), которое было утверждено постановлением главы муниципального образования г. Краснодар от 28.02.2007 г. 182, регулирует возведение нестационарных торговых сооружений.

  В соответствии с данным Положением, нестационарный торговый объект (НТО) является торговым объектом, который представляет собой временное здание или временную конструкцию, не тесно связанную с земельным участком, независимо от наличия или отсутствия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. В таком Положении используются такие определения и виды НТО.

  Сезонные НТО могут включать в себя следующие типы:

  1. Торговый автомат – это техническое оборудование, которое предназначено для продажи товаров без участия продавца.
  2. Бахчевой развал – это специально оборудованная временная конструкция, которая представляет собой обособленную площадку для продажи сезонной бахчевой продукции.
  3. Елочный базар – это специально оборудованная временная конструкция, которая представляет собой обособленную площадку для розничной продажи натуральных деревьев и веток деревьев хвойных пород (ель, сосна и т.д.) перед Новым годом.
  4. Сезонное (летнее) кафе – это специально оборудованное временное сооружение (или комплекс сооружений), расположенное на территории стационарного объекта предприятия общественного питания, которое представляет собой площадку для дополнительного обслуживания и (или без) отдыха потребителей.
  5. Передвижной (буксируемый) торговый объект – это торговые лотки, палатки, автоцистерны, изотермические емкости и т.д., которые перемещаются на колесах или буксируются.
  6. Аттракцион – это игровая надувная комната для развлечения в общественных местах, создающая для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий.

  Нижеприведенный список включает различные виды нестационарных торговых объектов (НТО) в зависимости от их сезонности и других параметров:

  • Павильон – временное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товаров, предназначенное для одного или нескольких рабочих мест.
  • Киоск – временное сооружение, оснащенное торговым оборудованием, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, предназначенное для одного рабочего места, на площади которого размещается товарный запас.
  • Торгово-остановочный комплекс – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для ожидания городского наземного пассажирского транспорта (навес), объединенное единой архитектурной композицией и/или элементом благоустройства, с одним или несколькими НТО.
  • Нестационарные торговые объекты, которые не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации и регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

  Одной из особенностей не капитальных сооружений и строений будет то, что их невозможно зарегистрировать и получить на них право собственности. Такие строения не проходят государственный кадастровый учёт, что обозначает их лишение правового статуса. Хотя вы можете построить несколько некапитальных строений, важно не забывать, что они должны быть быстро-разборными, чтобы в возникнувшем случае необходимости их можно было скоро и без вреда перевезти в другое место. Если не капитальные строения придется снести, то их не будет возможности продать или получить компенсацию за них в случае принудительного сноса, так как у них есть отсутствие правового статуса объектов недвижимости. Тем не менее, не капитальные сооружения могут быть проданы как любая прочая вещь.

  ВНИМАНИЕ! Существуют риски неправильной идентификации строения!

  Например, даже если здание предназначено для вспомогательного использования, но отвечает признакам капитального объекта недвижимости, требуется провести государственный кадастровый учет.

  Возьмем в качестве примера каркасные дома, которые предназначены для постоянного проживания. Несмотря на то, что они на первый взгляд не требуют тяжелого капитального основания и могут быть установлены на свайных конструкциях или ленточном фундаменте, их отличает высокая крепкость и долговечность. Кроме того, они обеспечены стационарными коммуникациями.

  По итогу можно судить, что такие быстровозводимые каркасные дома могут рассматриваться как объекты недвижимости, т. е. считаться капитальными. Таким образом, способ постройки строения не может быть главным критерием при определении его статуса как движимого или недвижимого имущества. Проверяющая комиссия будет рассматривать наличие капитального основания в сочетании с иными чертами постройки.

  В целях чтобы подтвердить, что здание на вашем участке не является капитальным строением, требуется, чтобы оно имело ВСЕ признаки не капитального строения. Это означает, что оно в обязательном порядке должно быть временным, вспомогательным и быстро-разборным.

  Например, со следующими зданиями связаны характеристики временного, вспомогательного и быстро-разборного:

  • ангары арочного типа.
  • ангары каркасно-обшивного типа.
  • быстровозводимые модульные здания из стандартных блок-контейнеров.
  • мобильные здания сборно-разборного типа.

  Тем не менее, они могут иметь статус временного, только если их использование имеет вспомогательное значение для главного объекта капитального строительства на земельном участке, такого как, например, здание гостиницы, магазина, АЗС и т.д.

  Одновременно должны быть соблюдены два условия: строение в обязательном порядке должно иметь только вспомогательное назначение и не должно иметь признаков самостоятельного объекта недвижимости.

  Иными словами, даже если быстровозводимая сборно-разборная конструкция эксплуатируется в качестве основной постройки на земельном участке согласно с ВРИ, любое временное построение, такое как ангар или мобильное здание, даже если оно установлено на железобетонных плитах, сваях или незаглубленном фундаменте и подключено к электроснабжению по временной технологической схеме, будет считаться объектом недвижимости.

  Это означает, что временные сооружения не могут иметь статуса основной постройки. Они нужны для вспомогательного использования и не могут работать отдельно от капитального строительства.

• Что делать, если придет проверяющая комиссия из отдела земельного контроля или из краевого Управления государственного строительного надзора?

  Допустим, что на ваш земельный участок прибывает представитель власти и заявляет, что ваш павильон был построен незаконно, потому что не было получено разрешение на строительство.

  Такое может произойти, если проверочная комиссия пришла на ваш участок и заподозрила, что на нем расположены здания капитального строительства, для которых отсутствует разрешение на строительство, хотя по документам они являются временными постройками. Как можно избежать того, чтобы администрация не считала ваши спорные строения недвижимым имуществом?

  Вам надо подтвердить, что ваши павильоны (или любые прочие постройки) не обладают признаками капитальных объектов и не являются недвижимостью согласно с правилами, изложенными в статье 130 Гражданского Кодекса РФ.

  В некоторых случаях может потребоваться проведение строительной экспертизы здания, потому что вышеуказанные аспекты некапитальности здания не всегда очевидны для проверяющих комиссий. Если строительные бытовки как правило не вызывают сомнений, что они временные, то есть строения и сооружения, которые сложно классифицировать как вспомогательные. К этим объектам относятся, например, торговые павильоны, киоски, ларьки, палатки и другие похожие здания.

  Если вы хотите убедить проверочную комиссию, что ваши объекты, строения или сооружения не являются объектами капитального строительства, вам надо принять во внимание данные факторы:

  • Цель размещения конструкции.
  • Использованные материалы.
  • Обеспеченность постройки временными или стационарными коммуникациями.
  • Потенциальные затраты на снос или демонтаж.

  В случае необходимости проведения строительной экспертизы, следует обратиться к специалистам по обследованию строений для определения, является ли ваше здание объектом капитального строительства (ОКС) или нет. После получения заключения от экспертов, необходимо предоставить его органам исполнительной власти для подтверждения того, что ваше здание не является объектом капитального строительства.

  Также требуется убедиться, что здания, строения или сооружения соответствуют ВРИ земельного участка. Если у вас возникнут вопросы, вы сможете обратиться к консультанту или заказать обратный звонок, чтобы получить подробную информацию о том, что можно сооружать на вашем земельном участке и что нельзя.